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张志权在全省OD调查动员会上强调尽全力保障调查取得实效
信息来源: 厅宣传办 发布日期:2017-07-11  访问次数:
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12日全省高速公路和普通国省道OD调查正式启动

全省设600个点位 1.7万人参与  历时24小时

 

  10日上午,记者在2017年全省高速公路和普通国省道OD调查工作动员视频会议上获悉:为理清我省公路网交通流和交通源之间的关系,以及交通源、交通流发生的规律,获取公路网上交通流的构成、流量、流向、货物类型等数据,为路网优化和建设项目决策提供依据,省厅决定在7月12日早6时至7月13日早6时开展为期24小时的OD调查。

  副厅长张志权作重要讲话,厅综合规划处处长张涛主持会议,OD调查工作组总协调人刘景和讲解了实施方法。

    张志权在讲话中强调,开展OD调查工作,是制定公路网规划和综合交通运输体系规划的需要,是公路建设项目立项和确定技术标准的需要,是公路管理与制定养护计划的需要,是建立我省公路网络交通信息数据库的需要,是进行公路项目后评价和安全评价的需要,是为PPP建设项目的财务分析提供定量数据的需要。通过此次调查能够获取我省高速公路和普通国省道两个层次公路网的机动车交通流量、车型构成,车辆的出发地和到达地、货物类型、燃料类型、额定荷载、实际荷载、运输距离、客货运周转量等数据,通过与1996至2000年和2008年的OD调查结果进行对比分析,从中找出变化规律和发展趋势,以此预测未来一定时期的交通流量和客、货运输量,进而为我省编制各级公路网规划乃至全国公路网规划提供重要参考数据;通过将此次调查的公路运输量数据与处于同一运输通道内的铁路、航空等运输方式进行对比分析,能够得出公路运输在综合运输通道中的贡献率和作用,理清各种运输方式之间的关系(互补关系或可替代的竞争关系),以此对综合运输系统中公路运输、铁路运输、航空运输及水路运输等的发展趋势进行预测,找出交通量增长与经济发展的关系,能够为我省中长期综合交通运输体系规划提供重要数据支撑。OD调查就是分析当前各路段的车流量及其车速,评价现状公路规模与交通流量是否适应,预测公路交通发展趋势,估算收费公路的年收益率,测算新建、改建公路的经济效益等的专业方法,它能为公路建设项目立项的必要性、合理性、可行性和建设时机论证提供依据,为公路建设计划的拟定提供参考。通过OD调查,可以掌握公路网络交通量分布变化情况,掌握公路高峰时段和交通量高饱和路段。据此可以制定加强交通管理的措施,以减少交通阻塞和事故,并根据公路交通量的时间和空间分布、变化规律,合理投放和控制运力,维持线路上运力与运量的平衡。通过对各时段各类车流量的分析,确定治超重点时段,针对性的制定超限、超载货运车辆治理计划,严控超限运输,保障公路完好,维护公路货运市场良好秩序。同时,根据各路段的交通量情况,了解易损路段,制定适宜的路面养护计划,以交通量大小为主要参考因素,确定公路的维修经费及养护定员,合理安排道班工人在非车辆高峰时进行路面养护作业,车辆高峰期则进行路肩、桥涵构造物及绿化带等的养护作业,从而提高养护效率和安全系数。本次调查可以收集全省高速公路和普通国省道的交通量数据,在充足的数据基础上,可将道路上的交通事故次数、程度等与交通量联系起来分析,其结果有助于找出事故发生的客观规律,对道路交通安全性做出客观评价,并可据此建立相关的数学模型,进行长期的事故预测,为决策部门相关管理措施的制定提供依据。拟采取PPP模式建设的高速公路项目,必须依据相对科学的交通量预测结果进行财务分析来确定政府补贴额度和企业出资比例以及PPP企业对公路的运营管理年限,如果预测的交通量不够准确,那么政府和企业谁的心里都没底,合作合同签订难,由此导致的运营亏损和运营暴利等问题也直接导致了合同执行难。此次OD调查,将对“十三五”拟采取PPP模式建设的9条高速公路的交通量进行重新预测,并进行财务分析,为项目决策、政府补贴、企业投资等提供科学依据。

  张志权要求,为了扎实推进全省OD调查工作,省厅下发了《黑龙江省交通运输厅关于做好高速公路和普通国省道OD调查前期准备工作通知》,成立了OD调查领导小组和工作机构,制定了详细的OD调查实施方案和培训计划,成立了10个工作组于6月27日至7月9日分片区对全省各地参加调查人员进行全员培训,目前培训工作已经圆满完成,前期准备工作基本就绪。OD调查是一项比较繁杂的工作,涉及的点多、面广,全省需要调查的公路总里程达2.8万公里, 共设600个调查点,遍布全省每一条高速公路和普通国省道,调查的信息量将达到数百万条,甚至上千万条,需要各市(地)、县(市)、农垦、森工和厅直有关单位以及公安交警部门的大力支持和配合,需要调动17000多名交通员工和公安干警共同协作完成,需要动用大量的车辆和物资,所以大家务必高度重视,确保这次调查取得圆满成功。一是加强组织领导,落实机构、人员和经费,二是扎实做好基础数据采集工作,确保数据质量,三是牢固树立安全意识,文明意识,确保OD调查人员和工作人员人身安全,四是落实督查、巡查制度,确保OD调查工作顺利开展,五是做好突发事件的应急准备工作,六是大力做好宣传工作,积极争取社会各界支持和配合。

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