全省公路重点工程建设新闻发布会

时　　间： 2009年9月17日 上午10时

发 言 人： 省交通厅副厅长　高学文

主要内容： 今年是我省公路建设三年决战攻坚年，全省公路建设阶段性成果显著，杜家毫副省长对此非常重视，指示召开本次新闻发布会。敬请关注！

文字直播

省政府新闻办主任、主持人　谭宇宏

各位记者,上午好！欢迎大家参加省政府新闻发布会。去年5月省委、省政府做出加快全省公 路建设的重大决策，至今已经1年有余，今天，我们高兴地邀请省交通厅高学文副厅长，向大家通报一年多来我省交通建设取得的成就，并与省交通厅总工程师张景 致、建设管理处王立冬处长一道回答各位记者感兴趣的问题。

谭宇宏

下面，先请高学文副厅长介绍有关情况

省交通运输厅副厅长　高学文

女土们、先生们，新闻界的各位朋友们,大家上午好！

高学文

首先，我代表省交通运输厅向长期以来关心、支持公路事业的新闻界的朋友们表示衷心的感谢！

高学文

在这金秋收获的季节里，在祖国60华诞即将到来之际，我代表省交通运输厅将2009年公路重点工程建设项目交工情况，以及公路建设三年决战的进展情况，向新闻媒体做以简要通报。

高学文

（一）2009年公路项目交工情况

高学文

2009年是三年决战的攻坚年、关键年。在省委省政府的坚强领导下，在各地各部门的积极配合下，特别是广大人民群众的大力支持下，我们克服了雨季恶劣天气带来的不利影响，展开09夏季攻势，抢晴天，抢夜间，与时间赛跑，将全面超额完成今年的目标任务。

高学文

按年初计划，主体交工高等级公路10项1272公里，其中高速公路677公里。从目前的 进展看，预计年底前将达到交工通车和主体交工高等级公路15项1791公里，其中，高速公路815公里，一级公路78公里，二级公路688公里，这些项目 将从明天开始陆续交工通车或实现主体交工。具体项目是：

高学文

一、高速公路8项815公里

高学文

1、国道主干线哈尔滨绕城高速公路东北段（秦家至东风）。

高学文

该项目建设里程 26公里，概算投资19亿2千4百万元，全线采用四车道高速公路标准建设，有松花江特大桥1座2324.92延长米，双洞分离式隧道1座，上行线长 1660米，下行线长1690米。该项目是国道主干线同三公路和绥满公路在哈尔滨市的过境公路，是我省“十一五”公路交通发展中建设以哈尔滨为中心的“一 环十射”高速公路系统的中心内容。

高学文

起点于秦家，接绕城高速公路西段，止于东风镇，与绕城高速公路东南段(东风至瓦盆窑)和 同三国道主干线相连，作为哈尔滨市乃至黑龙江省公路的中心枢纽——哈尔滨绕城高速公路通过10个互通区与包括绥满、黑大、同三在内的8条高速公路、8条一 级路和19条城市快速干道相连。本项目的建成将极大缓解哈尔滨市交通压力、真正实现过境车辆不再进入哈尔滨市区。

高学文

对拉动我省经济发展、建立新型高效的物流系统起到至关重要的作用，哈大齐工业走廊及哈尔滨周边的各类工业园区都将从中受益，并将成为黑龙江省内最繁忙的公路枢纽。

高学文

2、绥满高速大庆（卧里屯）至黄牛场段，建设里程43公里，总投资3亿2千万元，是在原有一级公路基础上扩建成全封闭、全立交、四车道高速公路。

高学文

3、绥满高速大庆（黄牛场）至齐齐哈尔段，建设里程101公里，总投资13亿2500万 元，利用原有一级公路改扩建95公里。这两段高速公路是国家高速公路网中18条横线之一,位于松嫩平原西部地区的中轴线上，连接哈尔滨、大庆、齐齐哈尔三 座各拥有百万人口以上的大城市。联接省道林肇公路、国道京加公路、省道碾北公路，其经济影响辐射与交通吸引的地域范围广，是我省西部地区公路网中起主骨架 作用的经济干线，对加快哈大齐工业走廊建设、石油石化能源基地建设、嫩江平原农业综合开发建设和商品粮基地建设，具有重要意义。

高学文

4、嫩泰高速齐齐哈尔至讷河段，建设进程141公里，总投资10.97亿元。该项目是对现有一级公路和在建一级公路进行扩建，建成后将形成哈大齐工业走廊的纵向延伸，加强商品粮基地建设，缩短至大小兴安岭生态功能保护区的距离，对区域经济发展的促进作用十分显著。

高学文

5、哈同高速双鸭山（集贤）至佳木斯段，建设里程78公里，总投资13亿2200万元。 该项目是国道主干线同三公路在黑龙江省的重要区段，连接我省东部工业重镇佳木斯市和煤炭工业基地双鸭山市的重要通道。西与佳哈高速，中与鹤大高速、东与同 集高速公路连接，将进一步促进我省东部煤电化基地建设、东北亚经济贸易开发、三江平原农业综合开发区、北国风光特色旅游开发。

高学文

6、鹤大高速佳木斯至七台河和鸡西至牡丹江段，建设里程266公里，总投资31亿 6700万元。该项目直接服务鹤岗、七台河、鸡西、双鸭山四大煤炭基地，在东部煤电化基地建设中发挥着先行作用；连接宝泉岭、建三江、红兴隆三个农垦分 局，穿越张广才岭，促进农垦、森工发展；连接名山、同江、抚远、虎林(吉祥)、密山、绥芬河、东宁等8个对俄口岸，成为对外经贸发展的运输大通道；促进以 镜泊湖、兴凯湖、地下森林公园为主的旅游带发展，是开发我省旅游资源最为集中的区域经济命脉。

高学文

7、鹤大高速牡丹江至宁安段，建设里程22.054公里，总投资2亿8600万元。该项 目利用已建路段右幅帮宽扩建成全封闭、全立交高速公路，对“八大经济区”中的东北亚经济贸易开发区、哈牡绥东对俄贸易加工区、东部煤电化基地建设区、高新 技术产业集中开发区和北国风光特色旅游开发区具有重要的促进作用。

高学文

8、嫩泰高速齐齐哈尔至泰来（省界）段，建设里程138公里，总投资40亿5500万 元。位于黑龙江省西部松嫩平原，向南与吉林省连接，打通黑龙江省南下公路大通道，进京里程将缩短200多公里；向西与内蒙古扎莱特旗相通，使内蒙、黑龙江 两省紧紧相连；向北与已建成的111国道和绥满公路相接，成为黑龙江省西部公路网的重要组成部分，可谓“一路通三省”。同时，新建嫩江泰来特大桥 1432.52米，建成通车后将打通黑龙江省最后一条国道上的断头路，可使“天堑变通途”。项目于2008年5月正式开工建设，仅用了一年半时间，就达到 了主线主体交工的程度，明年将正式交工通车。

高学文

二、一级公路1项78公里。 　　 9、吉黑公路拉林至五常（省界）段一级公路，建设里程78公里，总投资13亿1300万元。 　　 该项目是国家高速公路网总体规划中珲春至乌兰浩特高速公路联络线吉林至黑河高速公路的重要组成部分，是我省实现“南联”九个出省通道之一。对完善我省干线公路网布局，加快老工业基地战略振兴，实现千亿斤粮食产能的提升，将起到积极的作用。

高学文

三、二级公路4项688公里，分别是：

高学文

10、鸡讷公路鸡西至拜泉段二级公路，建设里程428公里，是利用亚洲开发银行贷款项 目，总投资40亿6000万元。途经林口县、方正县、通河县、铁力市、庆安县、绥棱县、海伦县、拜泉县，是我省横贯东西的经济干线，连接了煤炭基地、林木 资源区及商品粮生产基地，该段工程的建成对促进我省中部城市群间的横向联系意义重大。是我省一次性建设里程最长的公路，其中通河松花江大桥2578.28 米，打通了省道断头路，极大改善两岸交通状况。

高学文

11、明沈公路任民至肇州肇源段，采用一级公路半幅标准，建设里程121公里，总投资 12亿零800万。该项目是国道明水至沈阳公路的重要组成部分，对完善国道网和省内公路网，促进沿线地区经济发展起着重要的作用，也是连接黑龙江至吉林的 一条重要的出省公路，对促进两省之间经济文化交流有着至关重要的作用，使哈大齐工业走廊经济带进一步延伸。

高学文

12、鸡图公路东宁老黑山至吉林省界段，建设里程49.6公里，投资2亿5600万元。

高学文

13、加黑公路加格达奇至卧都河段，建设里程89公里，投资2亿4300万元。

高学文

四、沿边口岸二级公路2项210公里，分别是：

高学文

14、饶建公路饶河农场至西丰段，建设里程74.7公里，投资1亿3800万元。

高学文

15、黑嘉公路逊克至逊克界和嘉荫河沿至稻田段，建设里程135公里，投资3亿1800万元。

高学文

五、哈大路大修工程133公里已于7月20日提前交工通车。

高学文

（二）公路建设三年决战规划及进展情况

高学文

根据省委省政府的决策部署，三年决战规划总投资达1100亿元，建设高速公路3042公 里，一级公路 420公里，二级公路2913公里，农村公路60799公里。共39个重点项目。去年6月份全省公路建设三年决战启动实施以来，交通系统干部职工面对前所 未有的机遇和挑战，紧紧依靠省委、省政府的坚强领导，积极争取各地、各有关部门和单位的帮助支持，相继攻克了设计报批、资金筹集、征地拆迁、工程招标四大 难题，项目建设全面展开，三年决战取得了阶段性胜利。

高学文

28个新开工项目已有27个通过国家和省发改委的批准立项，创造了我省项目审批的新纪录 乃至全国的新速度；4个月征地拆迁1.4万公顷，做到零投诉，创造了我省公路建设史的奇迹；工程设计仅用11个月270多万张图纸全部编制完成；开工前， 建设资金1100亿元全部落实；工程招标引进50多个国内有实力的省外大企业，其中中字头企业占50％以上。目前，在建重点工程项目已累计完成路基土石方 1.3亿立方米，占总量的55%；桥涵工程混凝土完成232万立方米，占总量的58%；路面3406万平方米，占总量的25%。

高学文

（三）公路建设三年决战全面推进过程中采取的措施

高学文

公路建设三年决战建设规模之大，投资之多，时间之集中，在黑龙江省交通建设史上前所未有。一年多来，省交通运输厅认真学习贯彻胡锦涛总书记在黑龙江考察工作期间的重要讲话和指示精神，以及省委常委扩大会议精神，抓质量、抓安全、抓进度，全面落实今年的各项目标任务。

高学文

为适应决战需要，我们打破常规，整合力量，形成了1个厅重点工程建设领导小组，报批、资 金、技术和建设4个专项推进组，东、中、西3个战区指挥部，5个纪检监督组，27个项目指挥部（协调推进组）的“战时”垂直管理新体制，打破部门及单位的 工作界线和人员职务上的平行关系，实行“处长管处长”，最大限度调动和发挥各方面力量，为决战推进实施发挥了决定性的作用。在设计过程中，我们按照“安 全、环保、耐久、经济”的理念，坚持保护环境与节约资源并重，注重节约用地，降低资源消耗，最大限度降低工程造价。

高学文

在征地拆迁过程中，我们始终坚持少占基本农田、多利用荒地的理念，创造性地提出了“三个 结合”措施，即与荒地、坡地和土地综合治理相结合，与农村改渔、转林、转牧等产业结构调整相结合，与疏浚河道、灌溉水渠整治等工程建设相结合，得到了国土 部门和当地政府的有力支持。对于林区公路，始终坚持“不多砍一棵树”的理念，配合林业部门提前做好保护预案，给需要保护的大树编号，系上红飘带，对一些比 较珍贵的树种，对具备移栽条件的采取移栽的方式加以保护。

高学文

三年决战伊始，厅党组就明确提出，如果一条路出现重大质量问题，三年决战成果就是100 减1等于0，质量决定胜败。为此，我们整合了全省公路质监力量，改善装备条件，变以往的流动监督为驻项目监督，对省和市县负责的重点项目进行全覆盖。面向 全国引进优秀监理队伍，监理检测人员达四千余人。实行首件认可制度，创建监理督查、有奖举报和检测信息直报制度，把安全隐患当作事故来处理。

高学文

8月份，国家交通运输部对全省重点工程项目质量的质检、抽检，所有抽检项目路基路面实体质量检测抽检合格率均为100%.三年决战的公路建设项目大约需要使用沥青120万吨、水泥3000万吨、钢材80万吨，材料需求量大、使用时间集中。

高学文

能否保质保量确保供应，关乎三年决战的成败。省交通运输厅组织制定了《材料物资管理暂行 办法》，组建了由纪检监察、工程建设等部门人员组成物料采购领导小组，采取统一集中招标采购，在优质优价的前提下，签订长期供应意向或合同，为公路重点工 程储备了今年所需的沥青、钢材、高标号水泥等主要材料，仅沥青一项就节省资金近2亿元。

高学文

在各项目积极推广新技术、新设备、新工艺、新材料等“四新”技术，组织对岛状冻土、塔头湿地、冰湖治理等技术难题进行攻关，以科技创新支撑三年决战。

高学文

（四）公路建设三年决战带来的经济社会效益

高学文

为了更好地发挥公路建设拉动经济，造福人民的作用，我们提出，无论是公路建设三年决战， 还是全省交通运输“十二五”规划编制以及其他各项工作，都要立足围绕、服务和促进我省建设“八大经济区”的总体布局，规划到哪里交通运输就要服务和保障到 哪里，以交通运输事业的先行发展，服务和促进全省经济社会更好更快发展。

高学文

三年规划建设的每一个项目，都与“八大经济区”建设息息相关。服务哈大齐工业走廊建设区 的6个高速公路项目843公里。服务东部煤电化基地建设区的8个高速公路项目964公里。服务东北亚经济贸易开发区的5个高速公路项目855公里。服务大 小兴安岭生态功能保护区的4个高速公路项目895公里。服务两大平原农业综合开发试验区的9个高速公路项目1341公里。直接服务4A级以上风景区的高速 公路项目9个1347公里。服务哈牡绥东对俄贸易加工区的牡丹江至绥芬河高速公路项目156公里。服务高新科技产业集中开发区的4个高速公路项目共537 公里。

高学文

全部建成后，除加格达奇通一级公路，其余12个市和一半以上的县（市）通高速公路，各县 （市）、省内重点旅游区、国家一类开放口岸、边境互市贸易区、矿产资源重点开发地区通二级以上公路，所有乡（镇）和行政村通硬化路面公路。到2011年 底，我省高速公路总里程将达到4000公里，在全国的排名由现在的21位进入前10位。我省将形成大庆、绥化到哈尔滨的1小时经济圈，齐、牡、佳、鸡、 双、伊、七、鹤到哈尔滨的3小时经济圈，黑河、大兴安岭到哈尔滨的5小时经济圈。

高学文

公路建设拉动了内需，据测算，三年决战将直接拉动我省GDP增长1260亿元，直接贡献 率为3.37%，拉动产出累计4140亿元，直接、间接提供就业岗位400余万个。经过一年多的实战，充分证明了省委、省政府做出的加快公路建设的重大决 策，与国家实施“扩内需、保增长”的政策相吻合，与进一步实施东北老工业基地振兴战略相吻合，与国家高速公路网建设规划相吻合，与我省经济社会长远发展特 别“八大经济区”建设相吻合，与完善现代化交通运输体系相吻合，更加彰显其鲜明的科学性、前瞻性和可行性。

高学文

下一步，交通运输厅要在省委、省政府的坚强领导下，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别 能承重、特别能打硬仗”的新时期交通精神，聚精会神抓质量，千方百计保进度，奋力夺取公路建设三年决战和交通运输事业发展的全面胜利，为全省经济社会又好 又快、更好更快发展做出新的更大的贡献。

高学文

再次感谢新闻媒体对公路建设发展的关心理解和大力支持！谢谢大家！

谭宇宏

由于时间关系，今天的发布会到此结束，谢谢大家！

来源: 信息
发布时间: 2010-09-20

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